三、新世纪中国教育评价实践的发展趋势（2003—2030）

　　经过20世纪末期20余年的发展，教育评价已成为中国教育研究的重要领域和教育管理的重要手段，新世纪教育评价作为教育质量保障体系的核心将倍受中国政府和学校重视，中国教育评价实践在如下几方面可能有较大发展。

　　（一）教育评价范围逐步扩大，教育评价结果的合理反馈愈来愈受到重视

　　中国教育评价恢复和兴起初期，教育评价主要是针对学生学习的。自20世纪80年代中期以来，教育评价范围扩大到了对教师工作、管理工作、学科专业和学校办学水平等的评价。随着新世纪中国教育事业的发展以及教育评价理论和方法的日趋成熟，学科专业和学校办学水平这一层次的评价问题将会受到更多重视。为了适应社会的发展，办学体制改革将得到进一步深化，办学模式会呈现更加多元化的态势，但是，教育要适应社会的发展，加强与社区的联系是它们的共同走向，因此，教育评价将会扩展到社区教育管理评价等领域，也会较多地涉及一个地区教育发展水平评价的问题。可以说，未来中国教育评价的范围将逐渐扩大到“一切教育和教育的一切”。

　　随着教育评价范围的进一步扩大，教育评价结果如何反馈，才能更大地发挥教育评价功能愈来愈受到重视。《中国青年报》曾经以《分数能否成为孩子的隐私》为题进行过激烈的讨论；国家教育部和社会对于大学排名褒贬不一；学校内部教师和学生的评价结果是否张榜公布的争论都反映出教育评价结果反馈的重要性。新世纪中国教育评价反馈方式将以注重教育评价的发展性功能为主，采用更加体现人文关怀的个性化、多样化方式，全面发挥教育评价的整体功能。

　　（二）在发挥教育评价鉴定功能的同时，日益注重教育评价的发展性和决策性功能

　　中国教育评价工作开展初期，着重发挥其鉴定功能，主要表现为按评价结果排名次、分档次等。教育评价结果多作为学校教育经费的分配，教师奖金和工资的发放，学生奖学金发放和向高一级学校、用人单位推荐的依据。例如：在应试教育中，教育评价注重的往往是区分、甄别、选拔性功能，只看教育的结果而不问教育的过程，是一种单纯的终结性评价，一般用于对教师的奖惩和选拔学生。随着教育评价的进一步发展和中国教育事业发展的需要，教育评价的激励改进功能在各种教育活动中日益显现出来，以促进发展为主要目的的发展性评价会逐步取代现在的奖惩性评价。对于获得好的评价结果的学校，教育行政部门不会因此而给予物质奖励，对于评价结果不好的学校，教育行政部门不但不给予经济处罚，而且还要针对评价中发现的问题，给予人力、物力和财力方面的支持，帮助学校改善工作条件。对评价结果不好的教师，也不是采取处罚措施，而是让他们去进修提高。学生评价的结果主要不作为升级、留级的依据，更不作为处罚的理由，完全用于诊断学生学习方面的问题，以有针对性地采取措施给予有效帮助。随之，形成性评价和自我评价等发展性评价方法会越来越被重视。在教育评价过程中，较多地强调被评价者通过自我分析和自我认识达到自我提高，以及评价者和被评价者的不断对话，互相修正自己的观点，使评价结论尽可能取得一致。例如：在素质教育中更加重视教育评价的教育性和发展性功能，力图通过形成性评价，及时向教师和学生提供反馈信息，使他们能够了解教育活动中存在的缺陷和不足，从而促使教师和学生能够不断地改进、完善自己的教育活动和学习活动，使教育活动更好地为学生的发展服务[5]。在新世纪，中国的教育事业将有更大的发展，教育形式也将多样化，譬如有学校教育、社区教育和网络教育等。为了更好地、更科学地管理教育事业，准确把握教育的未来，教育评价为教育决策服务的功能将被广大教育工作者所关注，特别是教育决策部门会越来越重视发挥这个功能。

（三）教育评价组织和制度会得到进一步发展

　　大家知道，教育评价实质上是判断教育价值的高低。由于评价者是社会中的人，他们的教育价值观念、教育价值取向、个人的好恶、社会舆论的干扰、个人的思维定势、个人的心境等必然会在评价过程中反映出来，使评价带上主观性。另外，评价者的身体状态也会通过心理对评价发生影响作用，如身体不佳可能会通过精神不振、注意分散、情绪偏激、急躁草率等来影响评价的可靠性和准确性。因此，为了保证评价结果可靠和有效，必须建立评价制度。自从20世纪90年代初中国初步建立教育评价制度10余年来，教育评价工作有了较快的发展，基本形成了正规开展教育评价工作的局面。新世纪，教育评价制度将会得到进一步完善，独立于教育行政部门的教育评价机构将会逐步产生，政府有关部门将依法对其进行严格审查、科学管理、认真复查，确保它的权威性，使得教育评价工作公正、准确和客观。这种教育评价机构也将会逐步参与各种教育评价工作，使得教育评价工作不仅更加正规化、规范化和科学化，而且还朝着专业化的方向发展，以使教育评价结果更加可靠和准确，使人更加信服。

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